El 3 de diciembre cierra la ventana de oportunidad del programa EB-5 Direct para obtener Green Card por inversión en E.U.A.

La ventana de oportunidad para obtener la Green Card por medio del programa EB-5 está por cerrarse: el 4 de diciembre la cifra mínima de inversión aumentará a 750 mil dólares, 250 mil más que la actual.

Desde que el Servicio de Ciudadanía e Inmigración de los Estados Unidos (USCIS, U.S. Citizenship and Immigration Service) anunció los cambios y la reducción en la inversión del programa migratorio EB-5 Direct, de 900 a 500 mil dólares, se sabía que sería por tiempo limitado. Tras la controversia en la corte de este verano, esta semana por fin se confirmó que la ventana de oportunidad para obtener la Tarjeta Verde estadounidense por el monto de 500 mil dólares tiene como límite el próximo 3 de diciembre.

Quedan poco menos de 2 meses para iniciar el trámite de solicitud con inversiones a partir de los 500 mil dólares, pues a partir del 4 de diciembre de 2021 la cantidad mínima de inversión será de 750 mil dólares. Quienes inicien el trámite de la solicitud antes del 3 de diciembre tendrán derecho a que su inversión sea por 500 mil dólares; lo importante es haber iniciado antes de la fecha del cambio. 

¿Por qué es importante el programa EB-5 de migración por inversión para E.U.A.?

El programa EB-5 de migración por inversión de los E.U.A. ha sido uno de los mas populares desde su creación; el cual cuenta con 2 variantes: EB-5 Direct y EB-5 por medio de Centro Regional. Por el momento, el programa EB-5 Direct es el único que se encuentra activo y, gracias a la reducción en casi un 45% en la suma de inversión, ha atraído a inversionistas latinos, principalmente mexicanos y brasileños.

A grandes rasgos, en el panorama actual, sin el programa EB-5 Estados Unidos podría enfrentar graves pérdidas de puestos de trabajo y una disminución significativa de la inversión extranjera. De acuerdo al artículo de Ali Jahangiri para Forbes E.U.A., con datos del 2020, “aunque las visas EB-5 representan menos del 1% de las visas de inmigrantes emitidas en el país, el programa puede tener un impacto significativamente mayor en la revitalización de comunidades y puede crear oportunidades laborales para los estadounidenses” (The EB-5 Visa Program As A Recovery Tool For The U.S. Economy, 28/08/2020).

¿Cuál es la controversia alrededor del programa EB-5?

El pasado 22 de junio de 2021 la juez magistrada Jacqueline Scott Corley del Distrito Norte de California anuló la “Regla de Modernización EB-5” del programa de inversionistas inmigrantes. Esencialmente, la Regla emitida por Kevin McAleenan, exsecretario interino de Seguridad Nacional (21 de noviembre de 2019), implementaba cambios sustanciales al programa de inmigración de inversión EB-5; entre ellos, el más notorio el aumento del monto mínimo de inversión de 500 a 900 mil dólares. 

Sin embargo, de acuerdo a lo reportado por Andy J. Semotiuk para Forbes E.U.A., la juez Corley consideró que al momento de ser promulgada la Regla de Modernización EB-5 el exsecretario no estaba sirviendo legalmente su puesto, por lo que éste no estaba autorizado y consideró la Regla como nula.

El fallo de Corley determinó la invalidación de la Regla de Modernización y, por lo tanto, anuló varias características clave del programa EB-5 que habían estado en vigor desde julio de 2019. En el portal oficial de Servicio de Ciudadanía e Inmigración de los Estados Unidos (USCIS, U.S. Citizenship and Immigration Service) aparecen los cambios principales, entre los que destacan los siguientes:

  • No hay retención de fecha. Bajo la Regla de Modernización algunos solicitantes de EB-5 fueron autorizados a retener la fecha de prioridad de una petición EB-5 previamente aprobada cuando presenten una nueva solicitud. Esta retención de fecha de prioridad ya no está autorizada.
  • Reducción en la inversión mínima requerida. La cantidad de inversión mínima estándar para el programa EB-5 volverá a 1 millón de dólares. La inversión mínima en un área de empleo específica (TEA, Targeted Employment Area) se revirtió a $500,000 dólares; es decir, un 44.44% menos que lo establecido por la Regla de Modernización.
  • Permitir designaciones estatales de TEA en áreas de alto desempleo. Antes de la Regla de Modernización los estados tenían la capacidad de designar ciertas áreas como TEA; con la decisión del tribunal de California los gobiernos estatales y locales recuperaron su participación.
  • Condiciones de residencia permanente. Procedimientos previos de USCIS para la eliminación de las condiciones de residencia permanente. Es decir, los familiares derivados ya no necesitan presentar sus propias peticiones para eliminar las condiciones de su residencia permanente cuando no están incluidos en una petición para eliminar las condiciones presentadas al inversionista principal.

Si bien USCIS presentó una apelación contra esta decisión, actualmente todas las aplicaciones de personas que solicitan el programa EB-5 Direct están siendo aceptadas bajo las regulaciones del programa EB-5 del 15 de abril de 2019. Dichas solicitudes serán aceptadas con inversiones de 500 mil dólares; y, a partir del 4 de diciembre, entrarán en vigor los nuevos cambios que aumentarán el mínimo de inversión a 750 mil dólares.

¿Qué es el programa EB-5 de migración por inversión?

Esencialmente, el programa EB-5 fue creado con el propósito de atraer inversión extranjera que propiciará la estimulación económica en E.U.A. Sin embargo, existen dos vías para acceder al programa EB-5, una directa y otra por medio de los Centros Regionales. 

EB-5 Directo 

Estatus: Activo

  • Creado en 1990 a través de la Ley de Inmigración de 1990 (IMMACT90).
  • Al ser parte de la Ley de Inmigración y Nacionalidad (INA) no tiene fecha de vencimiento.
  • No requiere acciones del Congreso para mantenerse activa y en funcionamiento.

EB-5 Centros Regionales: Programa de Inversionistas Inmigrantes

Estatus: Inactivo

  • En 1992 el Congreso creó el Programa Piloto de Inversionistas Inmigrantes.
  • Consiste en una segunda vía, a través de los Centros Regionales EB-5.
  • El programa no es permanente, se ha renovado anualmente 32 veces consecutivas
  • Requiere acciones del Congreso para su reautorización.

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